根据县委巡察工作统一部署，2024年12月10日至2025年1月10日，县委机动巡察组对永泰县公立医院设备采购混乱及日常诊疗不规范问题开展了巡察，并于2025年3月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导 扎实推进整改
（一）深化思想认识，提高政治站位。总医院党委认真学习中央关于巡视工作的重要论述，把巡察作为一次全面“政治体检”，切实加强自身政治建设的重要举措，直面问题根源，深入剖析症结，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，一抓到底，确保整改工作落地生根，取得实效。
（二）细化整改措施，完善建章立制。围绕巡察反馈意见和整改工作要求，深刻剖析问题产生的原因，明确“制度管权、流程管事”的整改思路，坚持举一反三，逐条逐项研究制定整改措施，明确责任领导、责任部门及完成时限，推动整改落实到位。
（三）强化督促检查，注重成果转化。总医院党委定期听取巡察整改进展汇报，适时对各责任部门整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，虚以应付的，追究相关部门和责任人的责任。对整改过程中出现的一些新情况、新问题，及时研究部署，采取有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改任务件件有着落、事事有回音。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）财务管理不严格方面
1.针对医疗设备采购不规范的问题
整改情况：一是组织3次医疗设备政府采购业务培训，解读县总医院各项采购管理制度及采购政策、流程合规要求、注意事项，强化采购人员的责任意识，要求严格落实永泰县总医院采购管理相关制度，做好统筹规划，提前规划好采购计划，合理安排采购时间，避免出现廉政风险，杜绝“未批先采”现象发生。二是健全监督机制，强化督导，明确相关责任人的责任，进一步强化永泰县总医院设备采购管理制度落实，推进流程管理标准化。印发《永泰县总医院实施“六大行动”三色督办制度》，对各项事项进行及时督办问责。
2.针对设备采购制度落实不到位的问题
整改情况：一是出台《永泰县总医院设备采购管理制度（第三版）》《永泰县总医院内部控制制度》《永泰县总医院关于财务报销管理相关规定》《永泰县总医院货物和服务项目采购规范流程的管理办法（修订）》等内部控制制度，建立健全内部控制制度，完善并理顺采购流程，加强付款审批和审核管理，对采购业务、合同业务、资产业务、支出审核审批、档案管理等方面进一步规范细化，做好合同签订与验收部门的有效衔接。二是加强采购业务培训，对采购人员进行采购政策、采购流程合规要求及财务资料的审核进行学习培训，严格落实《永泰县总医院设备采购管理制度（第三版）》和财务相关制度，强化采购人员、财务人员的责任意识和提升业务水平。三是修订完善《永泰县总医院合同管理办法（第二版）》，要求各成员单位严格落实制度，加强合同管理，认真审核合同的内容、签订时间，强化对采购全流程的审核把关。
3.针对医疗设备采购验收不严谨的问题
整改情况：一是开展医疗设备政府采购业务培训，对《永泰县总医院固定资产管理办法》《永泰县总医院设备采购管理制度（第三版）》制度进行培训，提高业务人员的专业素质和责任心，加强设备采购验收管理，强调对采购物资验收的核对，采购人应当按照政府采购合同规定的技术参数、规格型号、服务、安全标准、质保期等，对供应商履约情况进行验收。二是出台《永泰县总医院固定资产管理办法》和《永泰县总医院内部控制制度》，强化审核机制，对设备验收、领用、保管、维护等方面进行细化管理，保证验收手续、出入库手续、调拨手续、领用人签字等材料按时、规范完成，做好材料归档工作。
（二）采购项目监管不力方面
1.关于“医疗设备招投标领域监管存在薄弱环节，部分医疗设备采购项目存在廉洁风险”的问题
（1）针对采购招标监管薄弱的问题
整改情况：一是扩大招标信息公开渠道，2025年3月起中医院通过政府采购网、微信公众号等多平台同步发布信息，提升透明度与覆盖面，吸引更多投标方参与。二是强化采购全流程监督和审查，优化资格审查流程，严格核查投标单位资质文件，结合系统筛查与人工复核排查异常情况，确保规范有序。三是深化采购业务培训，围绕政策法规及操作流程开展专题培训，明确采购方式及实施流程，强化责任意识与业务能力，推动制度严格执行。
（2）针对个别设备采购价格偏高的问题
整改情况：完善设备采购市场询价机制，通过加大审核把关力度提升采购合理性。自2025年3月起，在成员单位提出采购需求时引入价格比对流程，优先对比总医院范围内已采购的相同型号或相似型号设备价格，通过价格比对有效控制采购成本，避免设备采购价格偏高问题。强化预算管理，确保采购过程更加规范和透明。
（三）资产资源管理不到位方面
1.关于“医疗资源配置缺乏合理性考量，工程项目结算审核准确性不足”的问题
（1）针对医疗设备闲置浪费的问题
整改情况：认真实施《永泰县县域集约化管理方案》，对闲置医疗设备进行梳理，统筹调用总医院医疗设备，盘活总医院闲置医疗设备，加大人员培训培养力度，提高设备使用率。
（2）针对部分工程建设项目管理不严格的问题
整改情况：一是修订完善《永泰县总医院关于建设工程（修缮）项目采购规范流程的管理办法（修订）》，规范永泰县总医院建设工程采购流程，提高资金使用效率。二是严格执行制度，强化项目预算、结算及审核管理，防止财政资金损失和腐败现象。三是开展专题培训，提升分院工程负责人对政策法规及财务管理的水平，强调预决算单位分离的重要性。
（3）针对项目建设监管缺位问题
整改情况：一是组织工程项目管理专题培训，针对各分院工程项目负责人开展工程管理政策法规、项目建设财务管理规范及流程、预决算编制注意事项等内容的系统性培训，二是开展业务督查。采用“定期全面检查+不定期专项抽查+随机现场核查”相结合的方式，重点核查项目采购流程是否严格遵循《建设工程（修缮）项目采购规范流程的管理办法（修订）》要求、财务凭证归档是否完整规范、预决算编制是否由不同单位独立承担、资金支付是否与工程进度及验收结果挂钩等关键环节。确保项目建设各环节合规有序，从源头上防范监管缺位风险。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题，永泰县总医院党委高度重视，按照从严从实的要求，从讲政治的高度，对2名干部予以警告处分，1名干部予以党内警告处分。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）全面梳理，加快推进
基本完成整改的“医疗设备闲置浪费”问题，因盘谷乡卫生院、长庆镇卫生院因无相关专业技术人员，无法开展相关业务，总医院各成员单位暂无使用需求，闲置设备暂未投入使用或使用频率较低。后续将选送人员进修学习，进修结束后开展辅助检查工作，并根据集约化管理方案，统筹调用总医院设备资源，加强闲置资产动态管理，不断优化完善存量资产，提升设备使用率。
（二）完善制度，巩固整改成果
对于已经整改到位的问题，将采取“回头看”的方式，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的问题，将整改工作融入日常管理，建立长效机制，形成常态化监督，持之以恒抓好整改，确保真正做到“整改一件、巩固一件”。对照巡察发现问题，坚持做到举一反三标本兼治，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，对整改过程中已建立的制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对执行过程中不够科学的制度，及时进行规范完善。动态跟踪政策法规和上级要求变化，及时修订完善制度体系，确保制度的时效性和权威性，通过制度建设，将整改过程中形成的好经验好做法固化下来，形成规范化、制度化的管理体系，确保问题不再发生，实现从“治标”到“治本”的转变，切实将巡察整改成果转化为推进工作提升、推动全院干部作风转变的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-24832295；通信地址：永泰县樟城镇富裕新村107号；电子邮箱[email protected]。
中共永泰县总医院委员会
2025年9月11日
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