朱必豪委员:
您提出的《关于促进特殊幼儿学前融合教育发展的建议》提案由我单位主办,县教育局高度重视,积极协调卫生健康局、医疗保障局等相关部门统筹解决社会特殊儿童融合教育康复的问题。现就提案建议内容答复如下:
一、关于医保支持与筛查干预。0—6岁特殊幼儿(含孤独症/智力/视力/肢体障碍等)的早期筛查费用,属于国家基本公共卫生费用,由财政全额保障、免费提供;后续的康复治疗由医保基金+医疗救助基金按规定支付。根据福州市城乡居民基本医疗保险政策规定,在住院、普通门诊报销待遇基础上,自2023年3月1日起,将“儿童康复治疗”纳入门诊特殊病种,适用范围包括儿童脑性瘫痪、孤独症、发育迟缓、智力障碍、听力障碍或运动障碍等,起付线400元,年度医保费用最高限额12万元,报销比例60%,如为低保、重度残疾人等救助对象,另享受医疗救助待遇;纳入医保基金支付的诊治范围包括临床检查、康复评定、康复治疗、药物治疗等方面。
二、关于筛查干预。目前,在我县范围内,县医院、精神病防治院以及妇幼保健院旧院区等多处医疗机构均已开设心理健康门诊,通过专业的筛查手段,致力于在早期精准发现存在心理问题的特殊儿童。通过心理评估量表、专业医师观察等多种方式进行全面筛查,以便能够在第一时间为这些特殊儿童采取有效的康复干预措施。当前,国际上普遍认可且通行的干预思路为医教结合模式。医疗部门凭借专业的医学知识和先进的检测设备,完成对特殊儿童的早期筛查、科学评估以及准确诊断工作;而特教康复部门则依据医疗部门的诊断结果,为特殊儿童量身定制个性化的早期康复训练方案,促进特殊儿童的健康成长。
我县妇幼保健院儿童健康管理中心已建设完成并投入运营。该中心整合了院内儿童保健科、儿童康复相关资源,配备了视听整合训练系统、早期语言康复训练系统、听觉统合系统等专业设备,采用ABA结构化训练、RDI人际关系疗法、感统训练、箱庭游戏治疗等国际前沿干预方法,专门为自闭症(孤独症)、多动症、注意力不集中、发育迟缓、智力发展落后、语言障碍、学习障碍、运动障碍、感统失调等特殊儿童,提供专业的评估、训练、教育及咨询辅导服务。该中心已于2025年6月完成硬件改造、设备配置及人才培训并正式开科运营,2025年12月与残联签约成为协作机构,目前已为部分康复训练人员申请相关补助,重点为孤独症、全面发育迟缓儿童开展系统化、全方位的康复训练,切实为我县特殊儿童群体提供专业、优质、精准的康复治疗服务。
三、关于教育领域本土施策
1.提升特殊教育学校办学水平。我县于2009年4月创办了县特殊教育学校,是一所对智力障碍儿童实施九年义务教育的全日制寄宿制学校。2015年2月通过福建省特殊教育标准化学校评估验收。学校现有建筑面积2406平方米,运动场面积1000平方米(包含顶楼屋面活动场地);其中学生教室9间,功能室12间,学生宿舍5间,餐厅2间,厨房1间,在校学生数106人。同时创设条件开设学前班,2020—2022年共招收7名残疾儿童,2023年至今没有学前儿童到该校申请入学。
2.保障特殊群体入学。明确普惠性幼儿园应当接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园,并为其提供帮助和便利。近三年,我县各级各类幼儿园招收智力残疾、肢体残疾儿童28名。三级示范性幼儿园均结合园所特点开展特殊儿童融合教育工作,构建医教协同、一人一案、家园社联动的全链条体系。对需要关注的特殊儿童,启动相应预警机制,组建帮扶小组,确保发现问题早发现、早介入、早支持。同时还依托县特殊教育资源中心充分发挥作用,不定期入园指导普通幼儿园随班就读工作,为随班就读基地园的教师提供指导与服务,有效提升普通园随班就读整体水平,尊重并保障残疾儿童拥有平等享受基本公共教育服务的权利。
3.加大宣传,提高认识。县特殊教育学校通过学校公众号平台常态化推送学校教育教学工作相关情况,并利用送教上门契机,向送教对象周边亲属、邻里普及特殊教育知识,呼吁关爱特殊儿童;每学年通过“六一儿童节”“助残日”等对外活动,向社会展现特殊儿童阳光向上的精神面貌。积极动员残疾学生参加文化、体育活动,丰富残疾学生课余生活。2025年,我县特殊教育学校1人斩获全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会乒乓球12—15岁组女子单打季军和16—21岁组女子双打第四名,充分彰显我县特殊教育领域的育人成效。
四、关于师资培训。县特殊教育学校现有24名在编教师,其中全日制特殊教育专业毕业的教师有10人,函授本科为特殊教育专业的教师有1人,曾参加泉州师范学院举办的特殊教育四门专业课进修的教师有9人。学校每学年均会派教师参加福州市特殊教育教学研训活动,频次达到一学年轮训一至二次,全力培养能够胜任专业加特教的双师型教师。
专此答复
分管领导:张训莺
联 系 人:黄文晶
联系电话:13960889922
永泰县教育局
2026年4月22日
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